- Елена РузлеваРедакция Forbes
Московская биржа обратилась суд ЕС с заявлением о снятии с себя санкций, под которые торговая площадка попала в июле этого года. До этого с ЕС в течение четырех лет безуспешно судилась структура биржи — национальный расчетный депозитарий (НРД), а сама торговая площадка с 2024 года находится под санкциями США, но не оспаривает их. Зачем Мосбирже очередной суд с ЕС?
Мосбиржа против ЕС
Московская биржа подала иск в суд ЕС, где она намеревается оспорить свое включение в европейский санкционный список. Об этом сообщил телеграм-канал The Sanctions Law, в самой карточке на сайте суда подробностей дела нет. Мосбиржа, которая с июня 2024 года находится под блокирующими американскими санкциями, попала заодно и под европейские ограничения в июле 2026 года.
По сути, биржа идет по тому же пути, который до нее прошел Национальный расчетный депозитарий (НРД), санкции против которого были введены в августе 2022 года в ответ на «спецоперацию»* России против Украины. НРД четыре года в суде ЕС оспаривал санкции, но успеха не добился, хотя активно старался доказать, что формально ограничения были введены неправомерно.
Суд, ожидаемо, как говорили юристы, отказал, сославшись на то, что НРД находится под контролем российского государства и оказывает «материальную или финансовую поддержку правительству Российской Федерации, которая напрямую или косвенно связана с <…> дестабилизацией Украины». В этом году апелляционная инстанция суда ЕС поставила в деле окончательную точку.
Тем не менее биржа обратилась в суд 5 октября, иск был зарегистрирован 7 октября. Карточка дела пока пуста, и суть иска в ней не изложена. Forbes направил запрос Мосбирже, но на момент публикации ответа не получил.
Какие ваши доказательства?
Предметом разбирательства, как говорит говорит адвокат NSP Глеб Бойко, будет сам факт включения биржи в европейский санкционный список. Когда Евросоюз вводил санкции в июле, он обосновал свое решение похожими аргументами: Мосбиржа является центральной площадкой для инвестиций в том числе в предприятия оборонного сектора России и государственные облигации. ЕС также считает, что Мосбиржа подконтрольна правительству из-за наличия ЦБ в составе акционеров. И что в целом площадка играет ключевую роль в российской финансовой системе.
Именно эти доводы Евросоюза Мосбиржа, скорее всего, и будет оспаривать в суде. В частности, площадка может попытаться доказать, что организация торгов гособлигациями, предоставление доступа инвесторов к рынку и выполнение других функций биржи как инфраструктуры еще не означают финансирования, говорит советник коллегии адвокатов Pen & Paper Роман Кузьмин. «Также речь может идти о фактической доле и степени контроля со стороны государства и аффилированных лиц. И хотя в настоящий момент участники Мосбиржи не раскрываются, по публичным данным, большая часть ее акций находилась в свободном обращении, в то время как государственные структуры могли не владеть контролирующими пакетами», — добавляет он. Словом, биржа, вероятно, будет делать упор на то, что она нейтральный организатор торгов, а также заявлять о несоразмерности введенных ограничений, считает советник «Рустам Курмаев и партнеры» Георгий Сухов.
Суду в целом предстоит установить, насколько Совет ЕС подкрепил фактами свое утверждение о том, что биржа «оказывает материальную или финансовую поддержку и получает выгоду от действий правительства Российской Федерации, ответственного за аннексию Крыма и дестабилизацию Украины», говорит партнер практики комплаенса и санкционного права BGP Litigation Сергей Гландин. «Например, 30 сентября 2026 года Суд ЕС частично удовлетворил иск Иранской национальной судоходной компании в деле T-93/25 из-за голословного и бездоказательного утверждения, что «в течение многих лет морские суда ИНСК участвовали в перевозке грузов военного назначения», — говорит Гландин.
Telegram-канал Forbes.RussiaКанал о бизнесе, финансах, экономике и стиле жизниПодписаться
Призрачные шансы
На этом фоне, особенно после дела НРД, шансы Мосбиржи на успех выглядят крайне низкими, говорит Роман Кузьмин из Pen & Paper. В апелляционном разбирательстве НРД суд Евросоюза уже отметил, что санкционный критерий о материальной поддержке и получении выгоды от правительства может толковаться широко. «Опыт НРД, скорее, говорит не в пользу заявителя: Суд ЕС признал, что для включения в список может быть достаточно системного значения компании, а прямое финансирование государства не обязательно», — добавляет Георгий Сухов.
Тем не менее эти дела не тождественны, и делать вывод об исходе разбирательства, опираясь лишь на опыт НРД, было бы неправильно, считает Сухов. «Депозитарий хранит активы и проводит расчеты, а биржа организует торги и остается публичной компанией, в которой связанные с государством акционеры владеют меньшинством. Это дает бирже довод о нейтральности и об отсутствии контроля со стороны правительства», — говорит он.
Даже если бирже все же удастся добиться снятия европейских санкций, это никак не повлияет на американские санкции, после которых на бирже, в частности, остановились торги мировыми валютами, говорит Сухов. Зачем тогда этот иск? Адвокат считает, что биржа не хотела пропустить срок на оспаривание — на это дается два месяца с уведомления или публикации пресс-релиза, говорит Сухов. Практический же смысл заключается, по его мнению, в том, чтобы показать акционерам и клиентам, что компания использует все доступные способы защиты своих интересов.
Источник: www.forbes.ru
